長沙麓山投資控股集團有限公司黨委關于落實區委巡察第三組巡察整改工作情況通報
發布日期:
2019-06-05

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根據區委統一部署,2018年10月19日至12月31日,區委巡察第三組對集團黨委(集團黨委于2019年4月成立,原基礎設施管理中心黨組已同時撤銷)進行了巡察, 2019年3月25日,向集團黨委反饋了巡察意見,區委巡察組對集團黨委反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導性。集團黨委高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

?一、總體情況

一是強化組織領導。成立了以黨委書記任組長、其他班子成員任副組長、相關部室(子公司)負責人任成員的巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位;2019年4月份以來共召開黨委會議3次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。二是強化責任分解。經多次研究完善,形成了集團黨委《關于落實區委第三巡察組反饋意見的整改方案》;根據《巡察反饋問題整改清單》,領導班子主動辨析問題,班子成員和部室、子公司負責人主動認領問題、劃定責任,集團上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措,把問題整改落實到責任領導、責任單位和具體責任人,明確了完成時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。三是強化督查考核。采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保整改問題件件有落實、事事有回音。同時將巡察整改情況納入各部室、子公司年度績效考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的單位和個人取消年度評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

二、具體問題整改落實情況

(一)黨的政治建設方面的問題

1、政治站位不夠高問題的整改情況:一是強化政治學習。根據區委安排,結合實際,集團黨委先后組織學習了省、市、區領導關于大科城建設調研會議、區委經濟工作會議、產業發展工作會議、掃黑除惡專題會議等重要講話精神,對交辦的工作進行了詳細分解,并按要求落實處理;同時按要求組織集團班子成員參加了區委中心組的集中學習,確保區委各項指示精神學習到位,領會到位;二是提升服務能力。加強了集團12345熱線工單、市長信箱、省委巡視組信訪交辦件等的辦理,并將辦理情況納入集團各部室、子公司的年度績效考核。2018年10月以來,集團主要領導多次組織專題會議研究調度集團熱線工單的辦理,并提出了具體要求,從2018年11月份至2019年4月,集團熱線工單辦理滿意率連續6個月達100%,在2018年度區內網格化工作績效考核中,集團獲評“優秀單位”榮譽稱號。

2、政治引領不夠強問題的整改情況:一是制定了《集團2019年度黨建工作要點》,把黨建工作列入集團重要的議事日程,落實班子成員“一崗雙責”,既抓業務又抓黨建,形成了黨委書記負總責、分管領導分工負責、支部負責人具體負責的一級抓一級、層層抓落實的工作機制;二是制定了集團會議制度,規范了集團黨委會、董事會、總經理會等各類會議的召開,并嚴格實行專人、專簿記錄;嚴格落實“三重一大”、“主要領導末位表態”等制度,確保決策民主、集中。

3、政治擔當有欠缺問題的整改情況:一是強化目標管控。根據區委、政府的安排安排,結合實際制定了集團2019年度目標任務分解表,明確了各部室、子公司的工作目標,倒排了工作時間,明確了責任人;二是加強工作督查。按照集團月度檢查工作機制,每月組織相關部門對年度目標任務推進情況進行聯合檢查,并組織專題會議進行講評,對工作中存在的疑點難點問題進行集中商討,重大問題及時向有關領導匯報,爭取上級工作支持。

(二)黨的思想建設方面的問題

4、政治敏感性不強問題的整改情況:一是進一步強化員工特別是領導班子的政治學習。支部集中購買了《習近平談治國理政》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《黨的十九大報告輔導讀本》等書本并發放給集團黨員干部,通過黨員自學、聘請專家授課等形式進行系統學習,加強學習效果。二是積極組織外出學習培訓。先后組織集團黨員及部分中層干部80余人次赴西北坡等地開展了“傳承西柏坡精神,鍛造知識岳麓、創新岳麓建設主力軍”黨性教育活動、赴深圳開展了“集團管理人員核心能力提升研討班”學習,進一步提升黨員干部的黨性修養、管理創新能力和領導力。

5、政治學習不深入問題的整改情況:一是加強制度建設。結合集團業務工作和黨建工作的實際,制定了集團學習制度、年度學習培訓計劃,明確了集團“每周一課”學習機制,原則上每周四晚上為集團員工集中學習時間,學習內容包含黨的十九大精神應知應會、黨章、習近平系列講話精神及業務專題學習等。同時,支部書記堅持每月不定期檢查黨員干部筆記本和支部會議記錄本的記錄情況,對記錄不全、不記漏記等行為及時提醒;二是加強學習效果檢查。支部結合“主題黨日”、“三會一課”等活動的開展,于4月30日組織開展了黨的十九大、習近平系列講話精神等的專題測試,測試結果納入黨員積分管理和年度評先評優,確保了學習效果。

6、意識形態工作開展不力問題的整改情況:一是嚴格落實意識形態工作“六個納入”工作機制,明確了意識形態分管領導,制定了《集團2019年度意識形態工作計劃》,并將其納入各部室、子公司年度目標任務進行考核。二是集團審計監督室對集團現有制度的制定及執行情況進行了專項檢查,形成了專項檢查報告,全面查找了制度建設、執行過程中的風險點,后續將結合集團轉型進一步健全完善各項制度,形成“用制度管人、管事”的機制,有效防范工作中的風險。

(三)黨的組織建設方面的問題

7、人事管理缺乏科學性問題的整改情況:一是制定了《集團人員招聘管理辦法》,進一步規范了集團人員招聘、日常管理、人員借調等工作。對反饋中提到的人員借調問題,集團已完善了相關借調手續的辦理(其中1人已辭職,1人已停止借調);二是結合集團轉型,聘請咨詢公司已初步制定集團轉型后的組織架構,進一步厘清各部室、子公司的職責職能,明確“三定”方案,待轉型方案經區委常委會集中研究通過后,集團將全面組織中層干部競聘上崗和一般干部雙向選擇,并嚴格實行員工末位淘汰機制,進一步增強員工的緊迫感、危機感,激活員工工作活力。

8、黨建工作虛化弱化問題的整改情況:一是加強黨員教育與管理。通過“主題黨日”、 “書記講黨課”等活動,組織黨員認真學習了《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》、《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》等文件,提高了黨員的綜合素質和黨性修養;二是加強了支部黨建管理。按照支部“五化建設”的標準和要求,結合集團實際制定了支部“五化建設”實施方案,明確了陣地建設、管理服務、組織生活、支部設置等的標準和要求,強化黨務公開,不斷提升支部建設與管理水平,積極爭創“示范黨支部”。

9、黨內組織生活不嚴肅問題的整改情況:一是根據上級對2018年度組織生活會召開的要求,結合支部實際情制定了詳細的工作方案,并組織開展了深入的學習研討、談心談話,確保組織生活會規范有序。同時為達到實效,黨員批評與自我批評環節分學習小組進行,每組明確了專人負責,集團領導以普通黨員身份參加所在學習小組的學習討論,支委會成員以指導員的身份分別參加了各學習小組的會議,對會議召開的程序、會議記錄的撰寫、影像資料的收集等進行全程指導,確保了會議的效果。二是嚴格落實“三會一課”制度,按要求每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會,每年召開1次組織生活會,做到影像、記錄資料完備規范。

(四)黨的作風建設方面的問題

10、貫徹中央八項規定精神不力問題的整改情況:根據上級文件精神,結合集團實際組織了對中央、省、市、區有關作風建設文件的學習,進一步提升員工的規矩意識、紀律意識,集團于2019年4月20日組織財務部全體員工及各部室、子公司綜合文員對岳財發(2018)9號、岳財發(2018)10號、岳財發(2014)22號等上級文件進行了專題培訓學習,增強了員工對差旅費的報銷、津補貼的發放、商務接待和日常管理等政策、制度的理解和熟悉。

11、四風問題有所冒頭問題的整改情況:加強了集團領導班子的黨性教育和學習,通過區委中心組、支部大會等集中學習,進一步提升領導干部的政治自覺和示范帶頭作用。集團主要領導和支部書記定期對領導班子的學習記錄本、《履責紀實手冊》等進行檢查,規范管理。

12、黨員干部作風不實問題的整改情況:一是制定了《集團工程變更簽證管理辦法》,進一步規范了工程變更簽證辦理的流程、時效,目前集團正嚴格按照辦法強化工程變更簽證的辦理;二是強化了工作督查,審計監督室不定期組織專項檢查,重點督查簽證變更原因、簽證辦理規范性、及時性等,杜絕補簽、不簽等現象,對不按程序、不及時辦理變更手續的單位和人員將按文件規定嚴肅問責;三是制定了《集團應收款管理辦法(試行)》,就集團各類應收款明確了責任。

(五)黨的紀律建設方面的問題

13、政治紀律遵守不到位問題的整改情況:集團紀檢組、審計監督室將認真履行紀律監督職責,堅持把紀律和規矩挺在前面,小錯提醒,動輒則咎,堅決守住黨的紀律這條“底線”。切實增強運用“四種形態”的自覺性和主動性,把踐行“四種形態”貫穿于監督執紀全過程,尤其在用好第一種形態上下功夫,加大函詢、談話力度,讓“紅臉出汗”成為常態,堅持早教育、早警示、早糾正,防患于未然,實現紀律管住大多數的目的。同時配合綜合派駐紀檢組堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅,把查辦案件工作抓得緊而又緊,以零容忍的態度懲治不廉潔,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。

14、黨內政治生活不嚴肅問題的整改情況:嚴格落實區紀委、區委組織部對2018年度黨員領導干部民主生活會的要求,結合實際認真組織2018年黨員領導干部民主生活會,制定了詳細的工作方案、組織了深入的學習研討、廣泛征求了意見建議、認真開展了談心談話、精心撰寫了發言提綱,確保會議的規范、嚴肅。民主生活會上,在區紀委、區委組織部相關領導的現場指導下,集團黨委嚴肅會議召開程序,通報了會前準備情況、上一年度領導班子民主生活會問題整改落實情況、依次開展批評和自我批評,班子成員敞開心扉,拿起批評與自我批評的武器,相互批評單刀直入,一針見血,紅了臉、出了汗,達到了“團結—批評—團結”的目的。

15、日常監督管理不嚴格問題的整改情況:加強了員工出勤、工作紀律的監督檢查,并將員工日常工作情況納入年度績效考核,通過現場簽到、指紋打卡督查等形式不定期對員工上下班出勤、上班時間遵守工作紀律等情況進行督查,對違反相關制度的個人嚴格按照制度進行處理。目前,集團已在麓楓和苑、谷山樂園兩個售樓部和東核安置小區、白沙液街棚改等項目現場安裝了考勤打卡機,不定期對項目人員考勤情況進行抽查通報,加強對員工工作紀律督查和管理。

16、審計監督工作不實問題的整改情況:一是加強工作督查。集團督查室嚴格按照年初工作鋪排定期進行檢查,通過三色管理、下發督辦單、預警通報等形式對延期、滯后的工作進行提醒;二是加強工作考核。嚴格按照集團考核辦法進行季度、年度績效考核,獎罰兌現。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利有差距

17、“兩個責任”落實不到位問題的整改情況:一是制定了《集團2019年度黨風廉政建設工作要點》、《集團黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》,強化了“兩個責任”的落實,為深入推進集團黨風廉政建設奠定基礎;二是嚴格落實領導班子“一崗雙責”。督促班子成員既抓好業務工作,又抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。同時,堅持分層次全覆蓋的干部廉政談話和約談制度,黨委書記對班子成員、班子成員對分管線員工特別是中層負責人不定期進行廉政談話,并認真做好廉政談話記錄,做到防微杜漸、警鐘長鳴。三是落實履責報告制度。落實集團黨委定期向區委、區紀委報告履行黨風廉政建設主體責任情況。黨委成員每年圍繞個人履行黨風廉政建設主體責任、作風建設和廉潔從政情況,撰寫述廉述責報告,并在民主生活會上報告履行'一崗雙責'情況。

18、執行財經紀律不嚴問題的整改情況:白馬小學南側邊坡工程多付的設計費已追回,正圓棚改安置房的獎勵資金已補齊相關資料。后續集團將根據轉型的需要,進一步建立健全集團財務管理制度,并抓好落實,杜絕此類問題的再次發生。

19、財務處理不規范問題的整改情況:對反映的問題進行了科目調整。后續集團將進一步加強財務人員業務能力的提升,加大財務的檢查督促,確保財務管理規范。

20、國有資產管理缺失問題的整改情況:一是制定了《集團資產銷售及租賃資金管理辦法(試行)》,加強物業資產租售收入的及時收回,目前計劃財務部每月對集團物業租金、商鋪銷售款的回籠到位情況進行統計,對資金回籠不及時的現象下發交辦函,督促相關單位抓好落實;二是加強了物業招租銷售。結合集團資產實際,研究制定了物業資產盤活方案、物業資產招商手冊,積極參加了深圳、廣州等地舉辦的招商對接會,加大了資產包裝推介力度,拓寬了租賃銷售渠道,采取市場評估、市場競價等形式,加大了后湖片區及集團其他閑置物業的去庫存,截至目前集團已實現約4萬平米的物業租售,后段我們將進一步加大力度,確保全年物業資產去庫存達6萬平米以上,實現國有資產的保值增值。三是加大考核力度。集團將資金回籠、資產去庫存等指標納入各部室、子公司的年度目標任務,加大考核分值的設置,實行季度、年度績效考核,并按考核辦法兌現獎懲。

21、工程項目管理不規范問題的整改情況:一是完善了《集團合同管理辦法》,規范了集團各類合同的管理;二是加強合同履行情況督查。各項目公司、計劃財務部嚴格按照合同約定支付工程款,審計監督室不定期組織合同履行情況專項檢查,對超合同支付工程款、財評結算超合同金額、項目長期不結算等問題落實情況進行重點督查。三是嚴格落實上級規定。根據2019年區政府常務會會議紀要精神,區政府常委會議研究超概算問題機制已經建立,自2019年起每季度將召開一次在建項目關于變更簽證的專題研究會,我司將嚴格按照岳麓區政府投資管理辦法規定的程序實施。

22、項目結算不及時問題的整改情況:完善了《集團工程結算管理辦法》,明確了項目結算的責任主體、時限要求等,后續各項目公司將嚴格按照結算辦法及項目施工合同的有關規定,督促施工單位按期啟動項目結算工作,對不配合項目結算工作的要按照合同約定追責。

23、政府采購監管不到位問題的整改情況:一是嚴格政策及制度的學習落實。集團將結合實際,認真組織對上級有關政府采購相關文件的學習,嚴格按文件要求組織實施內部政府采購,杜絕拆分采購等現象;二是加強政府采購的監督。集團審計監督室嚴格履行監督職責,組織不定期檢查,對違反政府采購有關規定的現象和問題進行嚴肅處理。

24、招投標不規范問題的整改情況:根據上級有關文件精神,結合實際制定了《集團招投標管理辦法》,明確了集團項目招投標報批流程,后續集團將按照制度規定,依法依規組織項目招投標工作。

25、公務油卡違規使用問題的整改情況:制定了《集團駕駛員及車輛管理辦法》,規范了集團駕駛員及車輛的管理,實行一車一卡,嚴格執行公車定點停放、定點加油、定點維修“三定管理”,健全完善專人負責、領導審批、統一派車等措施,杜絕各種違規現象的發生。

26、以采購商品名義違規開支問題的整改情況:一是健全了集團辦公用品采購、領用制度。原則上集團所有辦公用品的采購由綜合辦公室統籌組織,各部室、子公司進行申報領用、按照領用情況分別記賬,計入各部室、子公司的管理費用;二是強化了報賬管理。計劃財務部加大了對辦公用品票據的審核力度,對清單明細不齊、超經營范圍的票據堅決不予報銷。

27、個別工程項目招標公告與實際不符問題的整改情況:集團成本控制部、麓城置業公司聯合進行了調查核實,省委巡視組下沉我司巡視期間,也對此問題進行了詳細審計,暫未提出反饋意見,后續集團將根據省委巡視組的反饋意見進行落實處理。

三、后段工作安排

通過全面整改,集團黨委和全體黨員干部深刻認識到,區委巡察工作極大地觸動了思想,強化了“四個意識”,切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段,集團黨委將繼續按照區委和區委巡察組要求,認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動集團各項事業又好又快發展凝聚正能量,提供堅強的組織和紀律保證。一是進一步堅持黨管全面,切實落實集團黨委主體責任。集團黨委將進一步認真履行黨風廉政建設主體責任,進一步強化機關黨建、組織推動、宣傳教育、監督檢查,持續傳導壓力,著力確保從嚴治黨、依法行事的責任落到實處;將切實把黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設貫穿于集團的具體工作中去;將切實聚焦主責主業,緊盯項目建設、投融資、土地整理等關鍵環節,強化風險防控,強化監督執紀問責。二是進一步強化危機意識,持續抓好后續問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,進一步增強巡察整改的責任感和使命感,切實把集團巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照巡察反饋問題整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要長期整改的事項,堅持一抓到底,務求取得實效。三要進一步深化整改成果,建立長效工作機制。把鞏固整改落實成果與鞏固深化“兩學一做”學習教育成果相結合,不忘初心,牢記使命,結合集團工作實際,以完善黨風廉政建設、作風建設、民主決策、財務管理、隊伍管理、監督檢查等方面的規章制度為重點,對集團現有制度進行一次全面清理,推動制度建設廢、改、立工作,以制度建設的成效固化巡視反饋問題整改成果。堅持抓早抓小、防微杜漸,嚴格落實談心談話約談制度,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態,防止小問題變成大問題。以持續有力的督促檢查,傳導執紀壓力,確保各項規章制度落地生根,見到實效。

總之,集團黨委會以此次巡察整改為契機,把其與貫徹區委決策部署結合起來,與推進當前及今后一段時期各項工作結合起來,進一步理清思路,著力推進集團轉型發展,努力在深化巡察成果上見到新成效,在守紀律、講規矩上見到新成效,在提高圍繞集團、服務大局的能力水平上見到新成效,全面推進集團管理提升到一個新的水平。

? ? ? ?歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:88668418;郵政信箱;電子信箱zhiqunmin@qq.com。

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長沙麓山投資控股集團有限公司黨委

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2019年6月5日

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